专家揭秘:中国大陆目前已经进入“战国年代”

 作者:慕容鲴     |      日期:2017-05-06 13:35:24
2001年至2005年,全国共调解水事纠纷四万余起,每年八千余起这是一个世界纪录 中国国内水纠纷事件很多,平均每年八千余起,发生在不同的行政层面,从村和村之间的水纠纷,一直到省与省之间的争水比较著名的有河南、河北和山西之间的水纠纷,湖南与湖北之间的水纠纷,北京、天津和河北之间的水纠纷由于中国实行的是中央集中式的行政管理体制,水纠纷往往依赖上一级行政机关来处理如果上一级行政机关无法处理,就一级一级往上交,一直到中央政府 据国家水利部的不完全统计,2001年至2005年,全国共调解水事纠纷四万余起,每年八千余起这也是一个世界纪录最近几年以来,由于洪灾、旱灾出现更加频繁,水纠纷事件有增无减过去水纠纷集中在水量上,最近几年由于污染引起的水纠纷事件增多,水质逐渐成为纠纷的焦点如2011年9月15日发生的浙江海宁的群体事件,就是由于企业造成水污染引起的由于担心水纠纷事件导致社会失稳,所以在2005年之后没有发布统计资料但是中国确实进入了水纠纷的“战国年代” 红旗渠的水纠纷 红旗渠的水纠纷涉及河南、河北和山西三省,持续时间也最长红旗渠是一个引水工程,源头是位于山西省平顺县的浊漳河,途经河北省,终点是河南省林县红旗渠于1960年2月开工,1969年7月完成全部配套工程建设,历时约10年红旗渠是依靠农民用最原始的工具在悬崖峭壁上开凿出来的,因此也被誉为"新中国奇迹"的工程,受到几代领导人特别重视和赞扬 红旗渠是人工引水渠道,它的建设改变了浊漳河的自然河水流量,因而引发了河南、河北和山西三省就浊漳河水量分配的水纠纷山西省要在浊漳河上建造水库,控制水源,河北省要求增加水量的分配额,河南省则要扩建红旗渠工程,增加引水量水纠纷的矛盾激化红旗渠总干渠于 1990年7月6日凌晨4时被炸8月22日凌晨4时28分红旗渠总干渠再次被炸,33米长的渠道被炸毁,渠水冲出渠道,袭击了林县盘阳村,造成人员和财产的严重损失 湖南与湖北省的水纠纷和三峡工程 文化大革命期间,湖南省在洞庭湖区大规模围垸造田,造成洞庭湖的蓄洪能力大为减少湖北省要求湖南省退耕还湖湖南省则认为正因为湖北人当初围垦了云梦泽,才淹成了洞庭湖如今洞庭湖是沧海变良田,如果将来洪水淹没了江北平原,也只是部分恢复了云梦泽水利部长钱正英对湖南与湖北省水纠纷的处理意见是,修建三峡水库,取代洞庭湖失去的蓄洪功能1992年中共中央政治局召开会议讨论三峡工程,钱正英做关于三峡工程和洞庭湖关系的主题报告 2011年春,长江中下游发生严重干旱,江西省水利厅的水利专家指出,三峡大坝的建成,造成清水下泄,长江干流河道被切深,水位下降,同时三峡大坝在枯水期蓄水,导致鄱阳湖自然蓄水能力受到破坏,几乎湖底朝天,加重了旱情这样,湖南与湖北省的水纠纷如今演变成为三峡工程和下游地区的水纠纷 从国内的水纠纷走向国际的水纠纷 过去中国的水利工程只在国内河流上进行,如淮河、海河、黄河、辽河、长江等现在中国的水电工程从国内河流向国际河流发展,如澜沧江、怒江、雅鲁藏布江等如今,水纠纷也冲出中国,走向世界 2010年春澜沧江下游国家如泰国等抱怨中国在上游建设水库大坝,导致下泄流量减少,水位下降,船舶难以航行,渔业资源减少,威胁湄公河生态系统等下游诸国居民和民间组织向政府施压,要求中国停止水库大坝工程建设中国外交部官员解释说,在河流上建水库大坝,不会使河流自然流量减少但是国际上的水利专家并不赞同中国官员的解释,因为埃及阿斯旺大坝的建设,水库蒸发损失造成下泄流量减少是一个众所周知的事实 北京最主要水源永定河上建造了500多座水库,最终导致永定河的水量从二十世纪五十年代初的19亿立方米减少到今天的3亿立方米张福增指出,中国水库蒸发损失量高达每年538亿立方米,相当于全国一年的生活用水总量 前面所讲,山西省在浊漳河上建水库是红旗渠水纠纷的起端三峡工程的枯水期蓄水、清水下泄,正是引起和下游地区水纠纷的原因既然在国内河流上建水库大坝会引起水纠纷,那么在国际河流上建水库大坝必然也会引起水纠纷特别要指出的是中国在雅鲁藏布江上的水电开发计划,使得过去关系就紧张中国和印度关系更加复杂 中共没有签署联合国的“国际水道非航行使用法公约” 国内的水纠纷最终靠中央政府或者一位领导人的一句话来解决,但也有用炸药来解决的可能那么国际水纠纷又靠什么来解决有人说,靠国际法或者国际条约中共政府没有签署联合国的“国际水道非航行使用法公约”,不受国际法的约束亚洲国家之间没有为一条国际河流的使用签订过任何国际条约不象欧洲国家,有几百个国际条约来约束莱茵河、多瑙河等国际河流的使用Chellany指出,