华商的灰色“秘密”:大批量中国蜂蜜伪装入美 组图

 作者:百里囚墚     |      日期:2017-08-04 10:30:22
www.aboluowang.com 在美国加利福尼亚州,进口代理商们的办公室每天都收到各种函件这些函件大多是广告和传单,常常被成批地扔到废纸篓,但有一种例外——职员们都知道,如果发现有“灰色来信”,必须小心对待 www.aboluowang.com 这种没有抬头的灰色邮件通常来自美国海关,这意味着一种嗅不到、摸不着但切实的危机因为,这种函件的内容是海关通知收函者,其经手的进口货物“被发现有问题”,要求收函者提供辩解和说明 www.aboluowang.com 在美国的进口贸易圈——一个灰色地带的行业——类似的警告信并不罕见每天,在加州的洛杉矶、奥克兰和旧金山,堆积着成千上万个等待进入美国的货物集装箱它们往往暗藏玄机——譬如,蜂蜜货桶提单上故意给出一个东南亚国家的产地标示,需缴交的税费便可直线下降 www.aboluowang.com 非法避税通道的曝光,在2月份达到了高峰2月20日,美国海关下属的移民和海关执法局(USICE)宣布,破获“有史以来最大的反倾销刑事案件”——为了避开高达184%的反倾销税,大量中国蜂蜜在进入美国时伪装成来自其它国家这组案件涉及多家进出口代理商,以及两家全美最大的蜂蜜供应企业 www.aboluowang.com 在接受《21CBR》记者采访时,多位在美华人贸易商透露,这类“伪装入美”的灰色通道已经存在多年不仅仅是蜂蜜,灰色通道几乎遍及所有遭遇美国反倾销税的中国进口货物种类然而,随着美国政府针对中国货物的反制行动愈发增强,这些灰色通道如今也面临着更多被打击的“危机” www.aboluowang.com 灰色通道 www.aboluowang.com 利用转口贸易、注册多家公司、小货量进口等是代理商发横财的常见途径 www.aboluowang.com 初春时节的周日,度假的人们沿着加州著名的一号公路驱车,常常可以看到兜售自家蜂蜜的美国农民尽管没有经过任何中间商,这些草莓蜂蜜每瓶一美元的价格,与超级市场里售卖的、总是最便宜的中国蜂蜜仍然相差无几 www.aboluowang.com 中国蜂蜜在国际贸易里一直是个热门话题美国早在2000年就开始对中国蜂蜜征收高达34%—184%的反倾销税,欧盟也一度把中国蜂蜜拒诸门外然而,中国蜂蜜仍然凭借着庞大的产量和低廉的价格持续冲击着世界市场2004年中国蜂蜜被欧盟解禁后,世界蜂蜜的价格迅速下跌至每磅1美元以下 www.aboluowang.com 美国是蜂蜜消耗量最大的国家,有数据显示,2010年美国消耗了约3.5亿磅蜂蜜按照本世纪初提出的反倾销诉讼,美国养蜂业认为中国蜂产品的成本应为每吨1500美元,但在美国销售的中国蜂产品的每吨价格却只有1100美元直到今天,很多美国蜂蜜生产商还公开表示,它们正受到来自中国的非法进口蜂蜜的冲击 www.aboluowang.com 这些指控直指中美贸易中间商进出口代理商里分布着大量的亚裔从业者,他们组织远洋轮船进入洛杉矶、西雅图、奥克兰和旧金山等大港口,再把包括蜂蜜等来自亚洲的货物转运到美国内陆各州而日益蓬勃的对中国出口(包括红酒、卫生用品与婴儿用品等)生意,也为贸易中间商提供了不菲利润 www.aboluowang.com 资深的进口代理商对记者透露,他们从事的是一个“半偏门”的行业譬如,一些通行于深圳—香港的走私手法同样存在于美国与墨西哥的边境,“通过有技巧的汽车转运,红酒能够避开海关直接出入境” www.aboluowang.com 蜂蜜的国际运输大多通过远洋货轮,其灰色通道就在海上最常见的手法是利用转口贸易“早在2002年,美国海关已开始调查部分中国蜂蜜在澳大利亚、墨西哥、泰国、越南等国港口换船转运,以达到躲避关税惩罚的目的”知情人士说,利用在第三国停留的时机,蜂蜜等中国货便可以换上第三国的新衣 www.aboluowang.com 知情者向记者形容,早些年在“中国制造”进口贸易开始兴旺的时候,有技巧的避税行为,乃至大胆的走私行径已经出现注册多家公司、小货量进口等是行内人发横财的常见途径这些现象在加州的贸易圈里被称为半公开的秘密——直到美国海关雇佣华人进行侦查,这些现象才有所收敛 www.aboluowang.com 知情者解释,反倾销措施对中国企业和部分进口代理商都有巨大影响“美国采购商一般会把进口代理业务交给多家代理商,代理商也乐于维系某类货物持续的、有规模的订单”来往于香港和洛杉矶的进口代理商人CK(化名)说,“不过,如果你手上有大批货物订单不幸被征收重税,你就要好好想想如何洗清这些订单了” www.aboluowang.com 在美国政界,代表纽约州的国会参议员舒默一直高调攻击这种“蜂蜜洗钱”(Honey Laundering)行为,要求美国政府进行“零容忍”打击不过记者采访的多家进口代理商们都认为,蜂蜜仅仅是被打击的典型在纺织、轮胎等中国制造的进口领域,“只要配额、惩罚性关税存在,就不会缺少造假的贸易需求” www.aboluowang.com 为了抗击无孔不入的中国蜂蜜,美国养蜂业从2006年开始要求建立标准,希望强制规定瓶装蜂蜜必须标示其纯度和来源认证长期介入中美贸易的上海中天律师事务所律师吴彬对记者说,今年开始实施的《美国食品安全现代法》,客观上也给中国农产品(000061)和食品的出口带来了更多被检查的机会,“现在这些货物都要有第三方的食品安全认证,还得建立食品可跟踪和被追溯的体系” www.aboluowang.com www.aboluowang.com 共谋者 www.aboluowang.com 为了避税,除了绕道第三国赴美,也可以在产品包装和提货单上做手脚 www.aboluowang.com 为了打击中国蜂蜜的“灰色通道”,美国政府持续增加对进口蜂蜜盘查的资源2010年底,美国曾在加州各大港口突然扣留所有来自东南亚国家的蜂蜜加州大学的蜂蜜专家马森说,很多东南亚国家的蜂蜜产量并不高,却向美国出口了大量蜂蜜,这促使美国政府加紧调查,并从2008年开始陆续发现蜂蜜进口的秘密渠道 www.aboluowang.com 从2009年开始,在美华人被指控“蜂蜜洗钱”的案例陆续增多他们有的是中国大陆的蜂蜜企业负责人,例如2009年在洛杉矶机场被逮捕的阎永祥;有的来自中国海外,譬如近两年分别被判刑的台湾人范鸿达、加州华裔进口商袁淑蓓等这些案件的情节,通常是谎报蜂蜜产地,偷换蜂蜜产品标签等在其它被征收反倾销税的货种,包括塑料袋、纸品等领域,华人也被曝光谎报货物数量或者价值的非法避税行为 www.aboluowang.com LYCO(化名)对华人不断卷入类似案件没有感到意外“在美国的进口贸易里,来自中国大陆的进口货物,哪怕采购商是美国大企业,货物进口也多由华人公司代理”这位常年在旧金山从事进出口业务的商人说,“沟通便利让出入口两端的运作顺畅当然,这种顺畅也能体现在避税上” www.aboluowang.com 按照常规,蜂蜜从中国出口前必须经过当地检验检疫和海关等部门的查验,其出境时的包装和提货单,也已印明“Made in China”以及产品名称与批号为了避税,除了绕道第三国赴美以取得出发地的假象,商人们也可以在产品包装和提货单上做手脚知情人坦言,这种旅程需要中美两端以及中转地的“三角合作”,而且“蜂蜜在包装上的造假比其它货物更加容易” www.aboluowang.com 2011年被揭发的一宗案件描述了这种改头换面的过程:来自中国大陆、中国台湾和美国加州的三名被告,故意把装有中国进口蜂蜜的货柜桶标示为米果糖,以规避每公斤2.63美元的反倾销税;通关以后,这些蜂蜜在仓库里被重新封装成琥珀蜂蜜,然后向美国消费者出售 www.aboluowang.com 近年,农产品、食品类货物进入美国的检验程序已经有所增加,承载的集装箱可能要经过X光和美国农业部门的随机抽检,但这并不能完全杜绝各种伪装行为“美国人的执法逻辑是无罪推理,你的货物标价不是太低,海关就不会与你主动核价”上海中天律师事务所律师吴彬说,“除非海关得到迹象或者线报,表明你经手的货物长期‘有问题’,你才有可能成为被侦查的对象” www.aboluowang.com 不过,也有华人贸易商形容如今顺景不再他们说,在港口的常规检查方面,其集装箱被检查的机会在近几年明显增加“奥巴马以反恐为理由,上任以后加聘了超过500名检查员进驻各大港口,让进口商人更加小心翼翼”CK说更有个别贸易商称,现在美国海关“一旦怀疑你的货物原产地不实,第一假定就是货物来自中国” www.aboluowang.com “钓鱼行动”也让进口代理商们感到更多压力第一蜂蜜公司(Honey Holding)日前宣布,它积极配合美国执法部门的侦查工作,提供卧底采购总监的角色,以引诱不法商人上钩这种侦查方式多用于走私、贩毒、造假、贩卖军火等犯罪领域,假扮成交易方的警察,用秘密录音等方式获取嫌犯的罪证 www.aboluowang.com 国际蜂蜜采购商对此无法撇责有些贸易界人士认为,这些买手充当着幕后角色美国移民与海关执法局曾通过调查德国蜂蜜公司ALW的电子邮件,破获了中国人阎永祥连续多年,经由菲律宾向美国出口中国蜂蜜的避税行为不过也有采购商自称受害者,譬如华盛顿州常青食品公司(Evergreen Produce)负责人、台湾人刘春波就辩解说:“一开始出口商就说在菲律宾有公司,他们运的是菲律宾蜂蜜” www.aboluowang.com 由ALW公司引出的,是涉案逃税额约8000万美元的调查美国当局在2010年已经逮捕了6家公司超过10名主管在今年2月,被美国执法部门揭发的企业名单又增加了两家美国最大的蜂蜜企业——第一蜂蜜公司(Honey Holding)和Groeb Farm Inc,涉嫌逃税金额高达1.8亿美元为了获得延缓起诉的机会,这两家公司分别向美国执法部门支付了100万美元和200万美元的罚款 www.aboluowang.com 在公开的声明中,这两家公司表示将重组蜂蜜采购内部机制,断绝与原进口代理商的合作,以及杜绝内部腐败行为但是,美国的蜂蜜销售市场的安全性已被蒙上了阴影“如果这两家不是大公司,这些人早就被抓进监狱了”约翰.李斯特,一位加州蜂蜜消费者对记者抱怨道,“原来那么多中国蜂蜜在美国出售,