歐盟“宮鬥”背後的政治口令

 作者:王孙佥     |      日期:2019-05-22 05:20:00
誰將擔任新一任歐盟委員會主席五年一次的歐盟“總理”遴選總是熱鬧非凡,各國角力不斷,“宮鬥劇”輪番上演與往年相比,今年的“宮鬥”格外激烈,並將在26日至27日的歐盟峰會達到最高潮 是推選盧森堡前首相容克還是另擇他人兩個多月來,倫敦、柏林、巴黎、布魯塞爾在臺前幕後上演著一幕幕縱橫捭闔的好戲眼下,英國首相卡梅倫因其極力反對容克上位,而形成了“單挑”歐洲各國之勢所謂外行看熱鬧,內行看門道,在喧鬧的“宮鬥”背後,隱藏著一個個歐洲政治口令 這是一場歐盟與成員國“誰說了算”的爭鬥 以前,歐盟委員會主席人選由成員國領導人開會協商敲定,但新實施的《裏斯本條約》中關於“應當考慮到歐洲議會選舉結果”條款打破了這一慣例4月舉行的歐洲議會選舉中,容克領啣的歐洲人民黨成功保住歐洲議會第一大黨地位,歐洲議會遂推薦容克為歐盟委員會主席人選 面對歐洲議會的“逼宮”,歐盟各成員國若是平靜地接受,似乎顯得“人事權旁落”,因此4月底的歐盟峰會故意擱置了推選容克的議題如此“拿一把”的目的是,成員國們想要證明:“還是我說了算” 鬥爭到激烈處,容克宣稱“不會跪下磕頭”懇求歐洲各國領導人,是選民把他選上去的;而卡梅倫則針鋒相對,稱歐盟成員國在人事權上不容挑戰,“除非從我屍體上踏過去” 這是一場黨派之爭 歐盟委員會主席遴選牽涉方方面面,十分複雜,有歐洲領導人之間的個人私誼,也有各國較勁,但總體上還是黨派利益高於一切 在歐債危機中,擔當歐元集團主席的容克對德國總理默克爾的處置方式屢屢發難,讓德國人很不爽然而,容克是歐洲人民黨係的候選人,默克爾從黨派角度出發依然支援容克反過來,歐洲社會黨係21日在巴黎開會,以支援容克為條件,提出讓代表社會黨的舒爾茨連任歐洲議會議長而卡梅倫提出的人選——國際貨幣基金組織總裁拉加德之所以不合法國總統奧朗德心意,其中一個原因是:拉加德來自其對手黨派 最重要的是,這實際上是一場牽係歐盟和歐洲一體化前途的爭鬥 卡梅倫反對容克的原因是一個公開的秘密:容克太“聯邦主義”換句話說,容克主張更深入的歐洲一體化,擴大歐盟權力,這恰恰與英國一向的主張相背離為此,卡梅倫不惜加大“賭注”,把推選容克與英國退出歐盟的公投相聯繫,被不少歐洲大陸媒體斥為“訛詐”但出於歐洲團結的需要,歐盟內部也在考慮以給卡梅倫些“甜頭”來做交易,比如把歐盟委員會熱門委員的職位留給英國人,歐盟改革議程更多聽從英國建議之類 歸根結底,這場“宮鬥劇”折射出歐盟制度設計的缺陷,德國《明鏡》週刊直接稱之為“民主的缺陷”按照西式民主原則,票多者當選順理成章,犯不著為此再扯皮了這反過來,也成為歐洲一體化陷入低潮的一個表徵 隨著歐盟峰會26日開幕,激烈的權鬥將進入最後階段,不排除歐盟峰會歷史上頭一遭就此問題進行表決,終結幾十年來成員國協商一致確定歐盟委員會主席人選的傳統 可以預料,峰會期間,布魯塞爾歐盟總部大樓的燈光或將徹夜不眠只有看懂這些燈光後上演的“宮鬥劇”,讀懂其中的政治口令,